Inclusión de personas con capacidades diferentes en las instituciones y organizaciones.

Las personas con discapacidad constituyen un sector de población heterogéneo, pero todas tienen en común que, en mayor o menor medida, precisan de una protección singularizada en el ejercicio de los derechos humanos y libertades básicas, debido a las necesidades específicas derivadas de su situación de discapacidad y de pervivencia de barreras que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con las demás personas.

 

Las personas con discapacidad constituyen, en el Perú y en los países en desarrollo, una de las poblaciones más vulnerables por su situación de exclusión, aislamiento y falta de acceso a oportunidades para su desarrollo y para su integración socioeconómica en condiciones de equidad. El Programa de Lucha Contra la Pobreza, PROPOLI, se propuso incluir a las personas con discapacidad en el marco de la promociónde un modelo de desarrollo inclusivo y del reconocimiento de estas personas como sujetos de derechos.
PROPOLI es un programa desarrollado por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES),como parte de la cooperación que la Unión Europea mantiene con el Perú, y que se ha ejecutado entre los años 2003 y 2007, en diez distritos de Lima Metropolitana, teniendo como socios estratégicos a los gobiernos locales y a las organizaciones sociales de dichos distritos.

 El área de intervención ha abarcado los distritos de Ate, Comas, Lurín, Pachacámac, Puente Piedra,San Juan de Lurigancho, San Juan de Miraflores, Ventanilla, Villa El Salvador, y Villa María deltriunfo. Estos fueron seleccionados en virtud a los índices de pobreza y concentración de población en situación devulnerabilidad.
PROPOLI se propuso contribuir a reducir los niveles de pobreza en los distritos seleccionados promoviendo la integración social y económica de la población en situación de pobreza, centrándose en la atención de los grupos más vulnerables como son las personas con discapacidad, las madres adolescentes,niños y niñas que trabajan y adultos mayores.
Para alcanzar este objetivo PROPOLI puso en marcha distintas estrategias tales como el fortalecimiento de las instituciones municipales y de las organizaciones sociales, el desarrollo de capacidades de los proveedores de servicios locales y de la propia población involucrada, y la promoción de mecanismos de igualdad de oportunidades para las poblaciones más vulnerables y excluidas.
La estrategia asumida por el programa se inscribe en el nuevo paradigma de la lucha contra la pobreza que busca actuar sobre los distintos factores que hacen más vulnerable a una persona o a un grupo de personas, es decir que determinan y aumentan su riesgo de caer en situación de pobreza o extrema pobreza.
Al inicio de su intervención, PROPOLI priorizó los grupos vulnerables a ser sujetos de atención, en función de los resultados que arrojó el estudio de línea de base. Las personas con discapacidad fue uno de los grupos priorizados, entendiéndose como tales a aquellas personas que presentan una disminución o pérdida significativa de alguna o algunas de sus funciones físicas, mentales o sensoriales, y que, dadas estas condiciones, enfrentan barreras para acceder a servicios esenciales y a oportunidades de desarrollo,
y para participar en condiciones de equidad en los procesos sociales y económicos de su comunidad.

LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Las diversas formas en que los derechos de las personas con discapacidad son vulnerados van desde la falta de acceso a información, al libre desplazamiento, a servicios básicos como salud, educación básica y rehabilitación, negación de oportunidades de capacitación laboral, empleo y participación económica, social y política, hasta situaciones de maltrato –físico, psicológico, sexual, amenazas a su integridad e incluso a su vida.
En el área de educación básica la situación de exclusión de los niños y niñas con discapacidad es especialmente preocupante. Según la UNESCO, el 90% de los niños y niñas con discapacidad no asiste a la escuela, situación inaceptable en el marco del reconocimiento y compromiso de los Estados con la educación para todos.

DISCRIMINACIÓN,EXCLUSIÓN Y VULNERABILIDAD

Las personas con discapacidad, en mayor medida si pertenecen a los grupos poblacionales en situación de pobreza o extrema pobreza, viven aisladas y limitadas debido a la indiferencia y a la discriminación que predomina en la sociedad. Es la discriminación la principal causa de la existencia de barreras físicas(arquitectónicas y tecnológicas), sociales (falta de acceso a información, servicios y oportunidades) y culturales (concepto de minusvalía), que colocan a estas personas en una situación de especial vulnerabilidad.
Esta situación afecta no sólo a las personas con discapacidad, sino a sus familias, a sus comunidades, a las sociedades y a los Estados. El no reconocimiento de sus derechos y de su condición como parte de las diversidades que componen el mundo hace que estén excluidas y vistas desde su discapacidad y no desde sus múltiples potencialidades, lo que hace que no se aprovechen éstas para el desarrollo social y económico de las comunidades y sociedades.